——解读云南世博旅游控股集团创新发展路径

[核心阅读] 肩负起旅游强省建设的光荣使命，携带着以改革发展为动力，转变观念，转变行为方式的坚实信念，云南世博旅游控股集团驶入了充满希望的2014年。

在这个历史的新起点上，盘点刚刚走过的2013年，云南世博旅游控股集团全体员工倍感欣喜，一份沉甸甸的业绩单呈现在世人面前——

一年来，集团公司累计完成营业收入22.55亿元，比上年度增长10.5%;累计实现利润总额1.1亿元,比上年度增长24.57%;累计完成投资12.16亿元，比上年增长29.36%，是自2009年重组以来经营业绩最好的一年。

经过多年来的艰苦创业，集团积累下了持续发展的三大优势：

一是资源优势。拥有了五大优质景区资源：三江并流世界自然遗产丽江老君山、世界文化遗产元阳哈尼梯田、云南十大文化旅游名片禄丰恐龙谷、国家级自然保护区昆明轿子山、旅游发展改革综合试点昆明世博新区；拥有全省规模最大的旅游交通运输和城市出租车企业以及全省唯一的大型会展基地；打造了世博园、昆明饭店、世博花园酒店、云南饭店、云南海外国旅、云南国旅、餐饮婚庆、世博生态城等一批知名品牌；储备了发展旅游地产的一批优质土地资源。

二是布局优势。以昆明为核心，集团在丽江、保山、红河、德宏、楚雄、大理、西双版纳等州市进行了战略布局，为构建规模更大、效益更好的可持续发展格局打下了坚实基础。

三是综合优势。集团是全省最大的省属旅游服务综合性企业，拥有全省最大的旅游投融资平台——云南旅游股份公司，旅游要素较为齐全、产业链比较完整，拥有良好的政策环境和社会资源，在经营管理、开发建设等方面积累了较为丰富的经验，拥有一支专业化的管理团队。

这，对于一个重组成立不到 5 年的集团公司来说，是一个奇迹，但又不是奇迹。因为，集团全体员工都十分明白，一系列骄人成绩和一个个跳动数据的背后，记载着的是一年来集团干部职工团结一致，埋头苦干，拼搏奋斗的结果。

正如集团公司董事长王冲所说的：“集团一年来的成绩及所积累的发展优势，源于我们方向自信、目标坚定，聚焦旅游服务业发展，集中精力抓重大项目投资建设；源于我们始终坚持稳中求进、进中求好、进中求变的工作总基调，求真务实，着力解决发展中的关键问题；源于我们对产业发展、国资增值、员工增收的责任担当，谨慎对待每一个投资项目，注重风险防范；源于省委、省政府以及省国资委坚强有力的领导，有关部门的大力支持帮助。”

（小标题）栉风沐雨，在创新中突破企业发展瓶颈

2013年，各旅游企业毫无例外地被推到了发展前行的十字路口。

党的十八届三中全会作出全面深化改革决定，《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》颁布实施，省委、省政府《关于建设旅游强省的意见》出台，旅游产业发展的法律政策环境发生根本性变化，以及人们旅游消费在形式上和内容上呈现出的规模化、散客化、信息化、休闲化等特点，旅游产业的转型升级不断冲击着传统的旅游商业模式等等，使旅游产业的竞争格局发生了根本的变化。

面对如此巨大的变革，作为传统旅游企业的世博旅游集团的每个人都在思索，企业该如何创新发展，努力突破发展瓶颈？

一年来，集团在巨大的嬗变中抓住机遇，稳中求进、进中求好、进中求变,成就了“世博服务”品牌的厚度，也砥砺了全体员工从容自信，勇往直前的勇气和毅力。

大项目带动大发展初见成效——

昆明世博新区旅游业发展改革综合试点总体规划已经省政府批准实施。世博新区核心区控制性详细规划已经省政府专题会议审议通过，正按程序向昆明市规委报批。世博园旅游购物、中国馆会议餐饮、国际风情酒吧街、中烟精品酒店、世博园污水处理等项目已投入运营，世博低碳中心商业地产项目已开工建设；昆明轿子山、元阳哈尼梯田、丽江老君山国家公园三个景区建设初见成效，经济效益开始显现，由原来总收入不过百万发展到2013年收入超过3000万；控股了禄丰恐龙谷景区；腾越翡翠城、盈江玉石城、腾冲石墙温泉、梁河世博城等旅游地产项目取得突破性进展；世博花园酒店升级改造工程成效显著。昆明饭店引进战略合作伙伴实施改建项目前期工作有序推进。云南饭店改建工程开工。世博泰姬酒店品牌引进和建设规划工作基本完成；昆明新螺蛳湾云南旅游集散中心土地出让工作已经完成；世博出租车辆从600辆增加到1000辆，确保了全省第一的行业地位。重组以来，集团项目投资共完成35亿元，为后续发展奠定了坚实基础。

资本运作取得突破——

经中国证监会批准，云南旅游股份公司以发行股票的方式购买集团下属云南旅游汽车公司、世博出租汽车公司、世博花园酒店、云南旅游酒店管理公司等四个子公司100%的股权，募集配套资金1.38亿元，实现了云南旅游股份公司上市后资本运作零的突破。同时，积极引入战略合作伙伴推动世博新区核心区建设、昆明饭店改造、云南饭店改造、石墙温泉开发；成功发行债券和中期票据，拓宽了融资渠道。

品牌形象得到提升——

原昆明世博园股份公司更名为云南旅游股份公司，品牌美誉度和知名度迅速提升；同时，集团打造了一批包括会展、景区管理、酒店、旅游地产、滇菜、婚庆、西点、园林园艺等的新品牌。

管理水平显著提高——

狠抓计划、全面预算、信息、绩效这4M管理，加强集团对子公司的有效授权和监督检查，强化子公司的市场主体地位，使集团上下运营更加规范、科学。

基本构建了专业化团队——

注重德才兼备、能力优先、群众公认、绩效导向，通过内部竞聘、外部引进、轮岗锻炼等多种形式选拔人才。注重人力资源的开发培养，通过集中培训、外派学习、职业教育、职称评定、资格认定、多岗轮训、师带徒、传帮带等多种方式发现人才、培养人才。同时，积极探索考核评价、薪酬分配、激励约束、进退流转机制，充分调动各类人才的积极性，激发活力，提高能力，增强团队凝聚力。如今，集团员工收入水平每年以超过13.3%的幅度增长，一个和谐人本幸福企业新局面正在集团呈现。

（小标题）党建创新，为企业改革发展“保驾护航”

创新是一个民族的灵魂，是一个政党永葆生机的源泉，同时也是一个国有企业提升竞争优势的基础和保障。

集团党委书记张睿这样说道：现代企业的竞争是综合优势的竞争，国有企业党组织要紧紧围绕参与决策、带头执行、有效监督三大任务，加强学习型、服务型、创新型党组织建设，为企业改革发展提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障和文化引领。去年以来，集团两级党组织在省委、省国资委党委的领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为重点，着力创新党建工作，着力打造作风务实、艰苦创业、拼搏奉献的干部队伍和爱岗敬业、默默耕耘的员工队伍，有效发挥了国有企业党组织的政治核心作用。

积极参与企业决策——

坚持民主集中制原则，认真落实“三重一大”决策等制度，集团党委按规定参与了集团战略规划调整优化、管控模式调整、薪酬体制改革试点等重大决策。按照责权利匹配原则，集团党委、董事会、监事会、经理班子各司其职，相互配合，高效运转，确保了集团稳步快速发展。

强化人力支撑和智力支持——

牢固树立责任、能力、改革、发展导向，着力打造执行力强、创新力强、感召力强、凝聚力强的领导班子。积极探索建立以党建工作责任制与战略绩效考核有机结合为重要形式的党组织综合考核评估体系，“抓党建、促发展”、“党组织作用发挥好不好，关键看企业发展质量好不好”的价值取向和政策导向进一步树立。建立健全退出一线领导岗位中层管理人员管理、交流轮岗等办法，进一步走好、走活干部这盘“棋”。

营造风清气正的发展环境——

坚持围绕中心、融入管理，服务大局、促进发展的思路，将所属企业贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、集团七项要求的情况纳入党风廉政建设责任制严格考核，狠抓作风建设。以“为民务实清廉”和树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观为重点，深化集团经常性反腐倡廉教育八项制度。紧紧围绕重要事项的决策、重大工程项目的实施、大额度资金的使用调度、管理制度的执行这“四个重点”实施效能监察，全集团分层级开展了27项效能监察。

抓好文化建设和价值引领——

结合集团实际，培育和践行社会主义核心价值观，以“成为美好生活的引领者和创造者”为愿景，“构建幸福企业、打造快乐产业”为使命，加强企业文化建设，凝聚员工发展合力，致力于发现云南美丽，营销美丽云南。

开展党的群众路线教育实践活动——

始终抓住履行职责、明确主题，紧盯目标、务求实效，领导示范、带动推进，压茬组织、分类推进这“四个关键”精心组织，着力转变作风，切实解决职工群众关心关注的问题。同时，抓住“服务质量提升”和“服务品牌打造”两个重点，启动了争创“优质服务示范岗”主题实践活动，被列为全省第一批参加教育实践活动136个单位中，首批宣传报道的30个先进典型之一。

如今，党组织的政治优势在世博旅游集团得以充分发挥，一支坚强有力、务实担当的领导团队正牢牢把握企业改革发展方向，促进和谐企业建设。

（小标题）蓄势待发 在新征途中实现可持续发展

重组至今，集团在资源整合、项目建设、管理创新、盈利提升、产品开发、品牌打造、市场拓展和团队建设等方面打下了良好基础，具备了可持续发展的优势。

纵观未来发展，站在历史新起点的世博旅游集团正蓄势发力，定下了未来跨越发展的新篇章——

坚持以旅游服务业为主、相关多元的产业发展方向，以深化改革为动力，以融合发展和创新发展为主线，以全面实施“313主题战略”为路径，搭建资本、信息、产业三个平台，建成世博新区一个核心，实施传统旅游产品转型升级、体制机制变革、新兴服务业拓展三个创新，积极探索旅游业与文化产业、城市服务业、健康产业、教育产业、养老产业、金融产业、现代农业等关联产业及新型城镇化融合发展的新路子，努力把集团建设成为全国知名、云南领先的旅游服务企业集团。

对此，集团总经理王云说：集团战略已经优化升级，关键是抓好落实。集团经营班子将以改革创新精神不断提高执行力，增强工作创造力，切实抓好战略规划的落地，快速把美好蓝图变为现实。

宏伟而高远的目标已经确定，美好而光明的前景仍待实现。迎着新时期的朝阳，世博旅游集团全体员工正朝着新的奋斗目标，应对挑战，乘势而上，在红土高原的大地上，把“世博服务”金字招牌擦得更亮。