随着首部《旅游法》的施行，曾经“以购养游、零负团费”操作的云南旅游，也迎来了旅游市场转型升级的新浪潮。

　　6月7日，全国首个取得旅行社经营业务资质的旅游标准化城市功能性平台--云南旅游散客集散中心正式启动运营，云南世博旅游控股（集团）有限公司董事长王冲、云南省旅游发展委员会副主任余繁、云南报业传媒（集团）有限责任公司副总经理刘卫平，以及云南省商务厅、云南省旅发委、昆明市旅发委等主管部门领导，共同见证了云南旅游散客集散中心面市的历史性时刻。云南省旅游发展委员会副主任余繁在致辞中表示：“云南旅游散客集散中心的正式启动运营，既是云南旅游人锲而不舍为之努力奋斗的又一重大成果，也是云南旅游产业转型升级的一大亮点，更是云南旅游业发展史上的一个新的里程碑。”不得不说，以标准化的旅游产品为主导在业界刮起的“正能量之风”，为云南旅游行业开辟了一片新的示范，标志着云南散客旅游时代将正式步入旅游服务有标杆可循的转型升级新时代！

　　以星星之火之势，传递旅游正能量

　　随着游客自主意识的增强，散客化已成为全球化趋势。欧美各主要旅游接待国，散客市场份额占70%-80%，散客旅游接待能力成为衡量一国或地区旅游业成熟度的主要标准。首部《旅游法》正式施行后，中国旅游更是快步迈入散客化时代，据中国国际旅行社总社副总裁陈月亮在泰豪论坛公布的数据显示：“2013年中国旅游市场的比例中，76.6%是散客，23.4%是团队。”毫无疑问，在我国旅游的散客化时代，谁的产品质量有保障、旅游服务更灵活，谁就能赢得旅游市场的未来！

　　云南省旅游发展委员会副主任余繁在运营启动仪式上表示，旅游集散中心代表着城市的公共服务水平，是最佳旅游目的地城市的重要组成部分，也是衡量旅游业国际化水平的重要标尺，更是关注民生、为民服务办实事的有力举措。余繁说：“早在2000年，我们与世界旅游组织在云南旅游业发展总体规划中就提出旅游集散地建设设想，并通过建立由中心城市辐射全省各地旅游区的各级旅游集散（服务）中心的建设，推动全省旅游服务质量和水平的提高，从而有效带动全省旅游产业的发展。2013年，随着云南建设旅游强省步伐的正式迈进，去年一年，我省旅游总收入达到2111亿元，同比增长24.1%，接待国内旅游者2.4亿人次，同比增长22.1%，接待海外旅游者533.5万人次，同比增长16.5%，外汇收入24.2亿美元，同比增长24.2%。而据不完全统计，来云南旅游的游客中，选择以散客方式出行的人数占三分之二以上，由此可以预见，云南旅游散客集散中心作为资源整合的平台和旅游公共服务的枢纽，在云南旅游强省建设的发展格局当中，必将发挥重要而积极的作用；在全省散客游市场和旅游产业发展中，也必将占据越来越重要的位置。”

　　当前，在国家加快云南沿边对外开放一系列政策引领下，伴随昆明长水国际机场72小时过境免签等利好政策的即将落地，云南散客旅游市场将呈现快速增长，云南在迎来发展机遇的同时也会面临巨大挑战。余繁表示，希望全新面市的云南旅游散客集散中心不断探索和创新管理运营机制，适应旅游发展方式的转变。一方面，要扩充和完善服务功能，以提供丰富的集散线路产品，灵活便捷的特色服务，来满足赴滇中外游客和广大人民群众多样化、个性化旅游出行需求。另一方面，不仅要提供具体的旅游产品和服务，还要履行好政府赋予的提供公共服务、辅助开展维护市场秩序和推动服务质量提高的职能。要从旅游咨询、集散、票务、展示、交通换乘等业务领域逐步向旅游信息发布查询、旅游线上线下交易、安全救援管理、质量监督及投诉处理等公共综合服务领域拓展，更好地为广大游客服务。同时，要继续发挥好自身优势，制定全省范围内散客中心发展规划，有计划推进分中心建设，逐步形成覆盖全省的旅游散客中心网络体系，加快推进市场化运作和产业经营，充分发挥辐射带动功能，立足昆明、面向全省、辐射周边城市、实现旅游区域联动和互利互赢，尽快使其成为集“旅游促销、咨询宣传、地接服务、游客集散”于一体的现代化旅游服务平台，全方位地满足各种旅游市场需求。

　　要在旅游市场树立一面具有影响力的旅游标准化旗帜，形象地说，就好似是在旅游业界点燃了一处旅游正能量的星星之火。云南世博旅游控股（集团）有限公司董事长王冲在致辞中表示，相较于上海、广州、海南等游客集散地而言，昆明独特的地理位置与云南传统地接大省的身份，让昆明要实现国际旅游目的地和区域性国际集散地的目标，其旅游集散的功能和平台作用必须更加完善和系统。正是在市场“倒逼”云南旅游转型升级，催促云南旅游必须构建一个与市场需求和时代发展相适应的散客集散平台的时代背景下，云南世博旅游集团才携手云南报业传媒集团、昆明锦爱旅游集团，以“永不闭幕的旅交会”概念，为云南入滇散客游市场打造一个全新的旅游交通综合服务中心。

　　记者了解到，全新面市的云南旅游散客集散中心，将以云南世博旅游控股集团的旅游交通、景区景点、酒店餐厅、旅行社等强势旅游资源，昆明锦爱国际旅行社多年来的旅游地接经验和强大客源，云南报业传媒（集团）强势的媒体资源优势，在云南旅游散客集散中心这个旅游标准化的城市功能性平台，集中展示符合云南旅游标准化要求的精品线路产品和最具云南特色的伴手礼商品。王冲说：“以全新形象面市的云南旅游散客集散中心，就是要用优质产品推进云南旅游标准化体系的建成与完善，用符合旅游标准化和市场需求的旅游产品，以星星之火之势，传递云南旅游的正能量，以己之力带动市场的发展，提升我省旅游的服务质量，推动云南旅游标准化体系的建成，最终达到净化旅游环境的目的！”

　　标准化城市功能平台助力强省跨越

　　云南既是旅游大省，又是民族文化资源大省。与全国各省市面临的旅游发展难题相同，把旅游业作为战略支柱产业发展的云南，在我国《旅游法》正式施行后，如何能为全国起到“文化与旅游”领域双示范的标杆作用，成为当下我省旅游产业战略发展的重头戏。

　　云南旅游散客集散中心董事长王永东说：“为了区别于《旅游法》明令禁止的'零负团费'产品，搭建云南旅游标准化产品的展示平台，云南旅游散客集散中心在《旅游法》颁布实施后先行先试，依托云南旅游汽车有限公司的旅游直通车网络平台，以门票+车票的旅游服务率先开通了石林、九乡、师宗、轿子雪山、恐龙谷等旅游直通车线路，已获得了业界同仁及旅游消费者的广泛认可。随后，为了方便广大市民及入滇游客，云南旅游散客集散中心将先行在昆明东、南、西、北各处设立分站点，开通旅游直通车产品，用实际行动传递云南旅游正能量、推行云南旅游标准化。”

　　作为云南省进入旅游发展强省阶段后唯一转型升级的“综合实体形象店”，王永东表示，云南旅游散客集散中心在旅游目的地形象宣传、旅游资源营销整合、旅游线路个性化设计运营、特色商品展销方面，均摸索出了一套成熟完整的推广模式。今后，这套传递云南旅游正能量的模式还将逐一辐射我省16个州市、129个县，并依托散客中心各州市分公司的营业网点优势以及手机、电脑等客户端的电商平台优势，着手打造集云南旅游组合保险、云南旅游标准化产品展示销售、云南旅游伴手礼品牌推广营销、云南16个州市旅游特色项目展示等功能完善的云南旅游散客集散中心，为喜欢选择景区门票和便捷交通的旅游者提供服务。真正实现散客集散中心宣传、咨询、交易、监督的四大功能，并以这四大功能为依托，营造和谐旅游的氛围，助力云南旅游的强省跨越。

　　标准化平台面市受追捧

　　云南旅游散客集散中心启动运营仪式当天，200多名省内外游客就乘着通往各个景区的旅游直通车，率先体验了云南旅游标准化产品的旅游服务。看了活动宣传信息就赶来报名参加石林旅游直通车产品的陈大妈告诉记者：“身边的朋友们都会在小长假和周末约在一起出去玩，但是自驾车太辛苦，不自驾车出行呢，市场上又没有合适的、不去买东西的省内游产品可选择。现在好了，有了这个政府认可的集散中心，我们大伙出去哪儿方便了不说，质量还有保障呢！”

　　记者获悉，云南旅游散客集散中心自今年2月开始试运营至今，已逐渐得到了市场和很多旅游企业的认可，同时还培育形成了散客市场通过集散中心400-005-6219电话预订各大景区景点门票、车票的预售习惯。昨天的运营启动现场，更有200多名省内外游客通过电话咨询、现场报名等方式，率先体验了首批面市的石林、九乡、轿子雪山、恐龙谷、师宗旅游直通车产品，引发一轮盛夏出行风潮。

　　云南旅游散客集散中心董事长王永东告诉记者，为了完善云南旅游散客集散中心展示和销售云南人游云南、云南人游世界、省外人游云南产品的平台功能，所有在云南旅游散客集散中心销售的旅游产品，都是全部依照云南旅游的标准化要求设计。而为了严卡所售旅游产品的服务标准，所有产品也全部由云南旅游散客集散中心和《春城晚报》联动，共同对所售产品进行全程产品质量监管，保证产品的质量，共同接受来自业界和社会各界的监督。从接待人次、功能、业态、作用等各方面而言，全新面市的云南旅游散客集散中心功能更加完善、产业更加丰富、服务更有保障，更能有效推动云南旅游标准化的建立，成为旅游标准化产品对外展示的最直接平台和最能代表云南旅游形象的窗口。